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辽宁省阜新市是一个典型的资源枯竭型城市,也是全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。由于大量国有资源型企业关闭破产,失业人员骤增,最高峰时全市下岗失业人员达到15.6万人,占全市职工总数的36.7%。长期的下岗失业导致不少家庭陷入极端贫困,收入长期处于最低生活保障线以下,只能依靠最低生活保障制度勉强维持生活。
2009年的一项调查表明,大约四成国有煤炭企业下岗职工由于收入太低无力缴纳养老保险费而没有参加养老保险或中断养老保险。其余六成虽然参加了城镇职工基本养老保险和灵活就业人员养老保险,但他们当中有51.3%靠自己以往的积蓄缴费;26.1%借钱缴费,17.1%是家人或亲朋替其缴费。本来是为了化解风险的社会保障却给困难群体带来极大的压力。在参加养老保险的人员中,有67%的家庭感觉缴纳社会保障费后压力大,生活水平下降;有28%感觉压力较大,生活水平受到一定影响;只有5%的家庭感觉压力不大,生活没有受到影响。这样大的缴费压力,会导致这些已经缴纳养老保险费的家庭随时面临断保的窘境。一些煤炭企业下岗职工或没有任何缴费记录,或缴费记录不足,他们达到退休年龄后将陷入困境。
为了用实际行动诠释社会保障制度的真谛,《中国人口科学》理事会决定选择部分困难家庭作为捐助对象,帮助他们缴纳社会养老保险费。2011年6月12日上午,在阜新市海州区五龙街道工电社区举行了《中国人口科学》理事会捐助阜新市煤炭企业下岗职工保险费仪式。阜新市委副秘书长计万森、《中国人口科学》杂志主编蔡昉、部分理事单位成员及一些专家、学者参加了捐赠仪式。
面对曾经为国家做过贡献的国有煤炭企业下岗职工困难群体,这样的捐助是微不足道的,作用也是短暂的,只有依靠国家政策的倾斜和财政的支持,才能真正得以解决。
此新闻动态转载于《中国人口科学》